Wat de stichting wil bereiken, hoe ze georganiseerd is, hoe ze geld werft en hoe ze het besteedt.This page contains the policy plan of Vrienden van Tunga, in Dutch.
Versie 1.2.1, 1 september 2026
Stichting Vrienden van Tunga, hierna ‘de stichting’, is een Nederlandse fondsenwervende stichting die structureel bijdraagt aan de opbouw van professionele verslavingszorg in Namibië. De stichting ondersteunt daartoe de ontwikkeling van Tunga NAM: een Namibische welzijnsorganisatie die holistische verslavingszorg biedt aan kansarme Namibiërs.
Dit beleidsplan beschrijft het doel van de stichting, de activiteiten in de komende jaren, de wijze van fondsenwerving en het beheer en de besteding van het vermogen. Het bestuur stelt het plan vast en actualiseert het periodiek en ad hoc.
Voor de missie, visie, strategie en kernwaarden van Tunga verwijst dit beleidsplan naar het afzonderlijke document Context, visie, missie, strategie en kernwaarden, dat het bestuur beheert en periodiek actualiseert.
De stichting heeft als doel het primair, structureel en financieel ondersteunen van Tunga NAM - of een daarvoor in de plaats tredende of daarmee rechtsgeldig verbonden Namibische welzijnsorganisatie met een gelijksoortige doelstelling, gericht op verslavingszorg, herstel, preventie en maatschappelijke ondersteuning in Namibië.
De stichting beoogt het algemeen nut en heeft geen winstoogmerk.
Vrienden van Tunga is opgericht om Tunga NAM te ondersteunen. Toch houdt het bestuur altijd een zelfstandige verantwoordelijkheid voor de beoordeling van projecten, de toekenning van financiële middelen en het toezicht op een doelmatige en rechtmatige besteding daarvan. Het bestuur maakt hierin onafhankelijke afwegingen die passen bij de statutaire doelstelling.
Zolang Tunga NAM nog niet formeel is geregistreerd en zelfstandig operationeel is, werkt de stichting samen met YWAM Windhoek als tussentijdse uitvoeringspartner in Namibië. YWAM Windhoek is gekozen omdat de oprichters van Tunga NAM daar al werkzaam zijn, de benodigde administratieve infrastructuur aanwezig is en de activiteiten daardoor direct verantwoord kunnen worden uitgevoerd. De afspraken over deze samenwerking legt de stichting vast in een schriftelijke samenwerkingsovereenkomst met YWAM Windhoek. Die overeenkomst is gereed vóór de eerste overdracht van gelden.
Deze doelen werkt het bestuur verder uit in de tactische en operationele plannen. Onderstaande opzet is de aanzet daarvoor.
Tunga bestaat uit twee juridisch zelfstandige entiteiten die nauw samenwerken vanuit een gezamenlijke missie. Iedere organisatie heeft een eigen bestuur, eigen verantwoordelijkheden en een eigen financiële administratie.
Vrienden van Tunga is de Nederlandse stichting. Ze werft fondsen, verbindt donateurs en sponsors, legt verantwoording af en onderhoudt de relatie met de Namibische uitvoeringspartner.
Het eerste bestuur bestaat uit:
Het bestuur kan na de oprichting worden uitgebreid met andere betrokkenen, onder wie Nicol Nghuuyepa.
Tunga NAM is de Namibische uitvoeringsorganisatie in opbouw, opgezet en geleid door Gabriel en Nicol Nghuuyepa. Ze levert de verslavingszorg, beheert de locatie en krijgt een eigen, zelfstandig bestuur naar Namibisch recht. De aard en reikwijdte van de samenwerking tussen Vrienden van Tunga en Tunga NAM worden vastgelegd in een Memorandum of Understanding (MoU), zodra Tunga NAM formeel is geregistreerd.
YWAM Windhoek is de huidige tussentijdse uitvoeringspartner in Namibië, totdat Tunga NAM zelfstandig opereert.
De stichting werkt met onbezoldigde bestuursleden. Daarnaast kan ze gebruikmaken van vrijwilligers voor ondersteunende werkzaamheden, zoals communicatie, fondsenwerving, evenementen en administratie. Vrijwilligers ontvangen in beginsel geen vergoeding. Het bestuur kan wel een onkostenvergoeding of vrijwilligersvergoeding vaststellen binnen de wettelijke kaders.
Bestuursleden handelen uitsluitend in het belang van de stichting. Heeft een bestuurder direct of indirect een persoonlijk belang bij een besluit, dan meldt die dit vooraf aan het bestuur. De bestuurder neemt dan niet deel aan de beraadslaging en de besluitvorming over dat onderwerp. Het bestuur legt zulke besluiten vast in de notulen.
Dit speelt vooral bij besluiten die de oprichters van Tunga NAM of hun familieleden raken. Denk aan de hoogte van overboekingen naar Namibië, de goedkeuring van projecten en afspraken over vergoedingen bij Tunga NAM. Bijvoorbeeld, bestuursleden met een familieband of een functie bij Tunga NAM onthouden zich bij deze onderwerpen van stemming.
Bestuursleden ontvangen geen beloning van Vrienden van Tunga. Medewerkers van Tunga NAM kunnen wel salaris ontvangen van Tunga NAM. Vrienden van Tunga doet een uitkering aan de partnerorganisatie, niet aan personen.
Het bestuur brengt de belangrijkste risico's jaarlijks in kaart en bespreekt de beheersmaatregelen bij de vaststelling van de jaarstukken. Onderstaande risico's zijn nu bekend.
De stichting ontvangt euro's en maakt geld over in Namibische dollar. Wisselkoersen en transactiekosten beïnvloeden het bedrag dat in Namibië aankomt.
Beheersmaatregelen: overboeken in grotere, minder frequente bedragen; werken met een kostenefficiënte aanbieder; toezeggingen aan partners doen in euro's, niet in Namibische dollar; koersverschillen zichtbaar maken in de kwartaalrapportage.
Wetgeving, toezicht op ngo's, inflatie en beperkingen op internationaal betalingsverkeer kunnen veranderen. Dat raakt zowel de overboekingen als de uitvoering.
Beheersmaatregelen: de partner in Namibië volgt de lokale regels, waaronder registratie bij BIPA en het Financial Intelligence Centre; het bestuur toetst bij signalen of overboekingen nog verantwoord zijn; de stichting bouwt geen bezittingen op in Namibië, want onroerend goed komt op naam van de Namibische partnerorganisatie.
Het werk in Namibië steunt sterk op Gabriel en Nicol Nghuuyepa. In Nederland rust het werk op een klein bestuur van vrijwilligers. Wegvallen van sleutelpersonen raakt de organisatie direct.
Beheersmaatregelen: taken en wachtwoorden zijn bij minimaal twee mensen bekend; naast de penningmeester heeft nog één bestuurslid toegang tot de administratie; domeinnaam, hosting en accounts staan op naam van de stichting, niet op naam van een privépersoon; het bestuur werkt aan een rooster van aftreden en aan opvolging.
Zolang Tunga NAM nog niet is geregistreerd, loopt alle uitvoering via YWAM Windhoek.
Beheersmaatregelen: een schriftelijke samenwerkingsovereenkomst vóór de eerste overdracht van gelden; bestedingsdoelen per overboeking vastleggen; verantwoording achteraf met bonnen of rapportage; de statuten maken het mogelijk om met een andere partner verder te gaan.
Geld gaat naar een ander land en naar een organisatie in opbouw. Dat vraagt om duidelijke controle.
Beheersmaatregelen: vierogenprincipe bij betalingen; geen contante betalingen zonder bewijsstuk; bedragen boven de door het bestuur vastgestelde drempel vragen een besluit in de notulen; per overboeking een omschreven doel; achteraf verantwoording per project; jaarlijkse controle van de jaarstukken door een onafhankelijke deskundige zodra de omvang daarom vraagt.
Inkomsten zijn nog niet zeker en de stichting is jong.
Beheersmaatregelen: geen langlopende toezeggingen zonder dekking; een continuïteitsreserve aanhouden; het jaarplan in de loop van het jaar bijstellen als de inkomsten achterblijven; spreiding over particuliere donateurs, sponsors, fondsen en acties.
Verslavingszorg raakt kwetsbare mensen. Onzorgvuldige communicatie of een incident bij een partner schaadt het vertrouwen van donateurs.
Beheersmaatregelen: geen herkenbare cliënten in beeld of verhaal zonder toestemming; geen beelden of teksten die mensen tot object van medelijden maken; één woordvoerder bij incidenten; realistische beloften, zonder vaste jaartallen richting de achterban.
De stichting verwerkt gegevens van donateurs en soms gevoelige informatie over cliënten in Namibië.
Beheersmaatregelen: alleen de gegevens bewaren die nodig zijn; toegang beperken tot wie het nodig heeft; verwerkersafspraken met leveranciers; geen bijzondere persoonsgegevens delen in nieuwsbrieven of op sociale media.
De ANBI-status is de basis onder de fiscale aftrek voor donateurs.
Beheersmaatregelen: publicatieplicht jaarlijks en op tijd nakomen; geen vermogen aanhouden boven wat nodig is; besteding aantoonbaar koppelen aan de statutaire doelstelling; wijzigingen in statuten of bestuur tijdig doorgeven.
Vrienden van Tunga werkt met geld van anderen. Het bestuur legt daarom actief verantwoording af.
De stichting publiceert jaarlijks op de eigen website, op een vaste en vindbare pagina:
De financiële verantwoording staat binnen zes maanden na afloop van het boekjaar online. Dat is ook de termijn die de statuten voorschrijven voor het opmaken van de jaarstukken.
Het bestuur maakt elk kwartaal een rapport van één A4 met vier blokken: inkomsten, kosten in Nederland, overboekingen naar Namibië en het saldo aan het eind van het kwartaal. Donateurs en sponsors ontvangen daarnaast een nieuwsbrief met de voortgang van de projecten en de resultaten in Namibië.
De stichting maakt het onderscheid tussen een gift en sponsoring duidelijk. Een gift zonder tegenprestatie is voor de gever fiscaal aftrekbaar. Een sponsorbijdrage met naamsvermelding of andere zichtbaarheid geldt voor de sponsor als marketinguitgave.
De uitvoeringspartner rapporteert per gesteund project over de besteding en de resultaten. Die rapportage is een voorwaarde in de samenwerkingsovereenkomst met YWAM Windhoek en later in het MoU met Tunga NAM. Het bestuur gebruikt deze rapportages voor het jaarverslag.
Besluiten van het bestuur staan in de notulen. Besluiten boven de door het bestuur vastgestelde drempel legt het bestuur altijd expliciet vast. De secretaris bewaart de goedgekeurde notulen in het archief van de stichting.
Donateurs, partners en andere belanghebbenden kunnen vragen en klachten indienen via het contactadres op de website. Het bestuur reageert binnen vier weken en bespreekt klachten in de eerstvolgende bestuursvergadering.
De opbouw van Tunga verloopt in fasen. De fasering hieronder past bij de huidige planning en kan worden aangepast aan de voortgang van de ontwikkeling van Tunga NAM.
De focus in deze fase ligt volledig op de formele oprichting en inrichting van Vrienden van Tunga:
Tijdelijke of voorlopige beslissingen in deze fase - bijvoorbeeld over tools, processen of rollen - legt het bestuur waar relevant vast in een intern reglement. Zo blijven ze eenvoudig bij te stellen.
Zodra Vrienden van Tunga is opgericht en de samenwerkingsovereenkomst met YWAM Windhoek is getekend, start de eerste inhoudelijke ondersteuning. In deze fase verloopt alle uitvoering via YWAM Windhoek. De activiteiten richten zich op:
Tunga NAM wordt opgericht en geregistreerd als zelfstandige Namibische welzijnsorganisatie. Dit is een beslissing en een verantwoordelijkheid van de Namibische oprichters. Vrienden van Tunga kan dit proces faciliteren en financieel ondersteunen, maar heeft er geen formele rol in.
Na registratie van Tunga NAM:
Naarmate Tunga NAM operationeel wordt, verschuift de inhoudelijke focus:
Vrienden van Tunga werft fondsen via de volgende kanalen:
Vrienden van Tunga hecht grote waarde aan transparantie richting donateurs en andere belanghebbenden. Hoofdstuk 7 beschrijft hoe de stichting daarover communiceert.
De kosten van fondsenwerving en beheer staan in redelijke verhouding tot de besteding aan het doel. Het bestuur bewaakt dit actief.
De penningmeester beheert het vermogen van de stichting, onder toezicht van het voltallige bestuur. De stichting houdt niet meer vermogen aan dan nodig is voor de continuïteit van de voorziene werkzaamheden. Wel houdt de stichting een redelijke continuïteitsreserve aan, zodat lopende verplichtingen en toekomstige projecten verantwoord kunnen worden uitgevoerd.
De financiële administratie wordt bijgehouden in een boekhoudpakket. Betalingen vragen autorisatie volgens het betalingsbeleid dat het bestuur vaststelt.
Middelen worden uitsluitend aangewend voor het doel van de stichting:
Internationale overboekingen naar Namibië verlopen via een kostenefficiënte betaalmethode. Het bestuur legt de keuze daarvoor vast in het betalingsbeleid.
Bestuursleden ontvangen geen beloning. Gemaakte onkosten kunnen zij declareren. Tunga NAM kan als zelfstandige organisatie haar eigen medewerkers belonen uit de middelen die Vrienden van Tunga ter beschikking stelt.
Het bestuur actualiseert dit beleidsplan periodiek en ad hoc, en in ieder geval bij wezenlijke wijzigingen in de activiteiten of de structuur van de stichting.
Een vraag over het beleidsplan? Stel hem gerust.A question about the policy plan? Just ask.
Neem contact opGet in touch